Ngày 24/4/2023, Bộ Tư lệnh Quân khu 4 và UBND tỉnh ký kết Quy chế phối hợp số 1077/QC-QK4-UBND về công tác quản lý, sử dụng Cụm đảo Hòn Mê, tỉnh Thanh Hóa theo hướng kết hợp quốc phòng với phát triển kinh tế - xã hội. Quy chế có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.
Quy chế gồm 03 chương, 17 điều, quy định về mục đích, nguyên tắc, phạm vi, nội dung và trách nhiệm phối hợp giữa Bộ Tư lệnh Quân khu 4 và Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa trong công tác quản lý, sử dụng Cụm đảo Hòn Mê tỉnh Thanh Hóa theo hướng kết hợp quốc phòng với phát triển kinh tế - xã hội.
Mục đích phối hợp nhằm: (1) Củng cố, tăng cường tiềm lực quân sự, bảo đảm quốc phòng, an ninh vững chắc; phát huy tiềm năng, giá trị của Cụm đảo Hòn Mê để phát triển kinh tế - xã hội, chú trọng phát triển kinh tế bền vững. (2) Quản lý, sử dụng đất đai, tài nguyên, khoáng sản có trên Cụm đảo Hòn Mê bảo đảm chặt chẽ, hiệu quả; tuân thủ đúng quy định của pháp luật để phát triển kinh tế - xã hội. (3) Quản lý, sử dụng, bảo quản, sửa chữa khi có hư hỏng, cải tạo, xây mới cơ sở hạ tầng và công trình quốc phòng trên Cụm đảo Hòn Mê. (4) Tổ chức quản lý, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện các quy hoạch, kế hoạch, các dự án phát triển kinh tế - xã hội trên Cụm đảo Hòn Mê bảo đảm không ảnh hưởng đến các công trình quốc phòng, khu quân sự hiện có và quy hoạch bố trí công trình quốc phòng, khu quân sự trên Cụm đào Hòn Mê. (5) Quản lý chặt chẽ hoạt động của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan trong khu vực Cụm đào Hòn Mê.
Công tác phối hợp phải bảo đảm các nguyên tắc sau: (1) Chấp hành nghiêm chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về kết hợp quốc phòng với phát triển kinh tế - xã hội và Pháp lệnh bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự (Luật bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự khi Quốc hội ban hành); không làm ảnh hưởng đến thế bố trí quốc phòng và công năng sử dụng của các công trình quốc phòng trên Cụm đảo Hòn Mê; (2) Trung thực, tôn trọng, đoàn kết và thường xuyên trao đổi, tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ để các bên cùng hoàn thành nhiệm vụ; (3) Phối hợp trong thực hiện các nhiệm vụ dựa trên chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao; tuân thủ các quy định của Quy chế này và các quy định của pháp luật có liên quan, bảo đảm bí mật quốc gia, bảo mật thông tin; bảo đảm quốc phòng, an ninh, an toàn và phát triển kinh tế - xã hội trên Cụm đào Hòn Mê. (4) Không cản trở các hoạt động quốc phòng và phát triển kinh tế - xã hội cũng như các hoạt động hợp pháp khác của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân trên khu vực Cụm đảo Hòn Mê.
Các nội dung phối hợp, bao gồm: (1) Phối hợp trong quản lý khu vực quân sự và khu vực bàn giao để phát triển kinh tế - xã hội; trong công việc điều chuyển, thu hồi, sắp xếp lại, xử lý đất quốc phòng bàn giao cho địa phương thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; (2) Phối hợp trong quản lý hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật; (3) Phối hợp trong việc đề xuất, phê duyệt và triển khai thực hiện các quy hoạch, kế hoạch, dự án phát triền kinh tế - xã hội; (4) Phối hợp khi tiến hành huấn luyện, diễn tập quân sự; (5) Tuyên truyền về nội dung phối hợp quản lý, sử dụng Cụm đào Hòn Mê, tỉnh Thanh Hóa theo hướng kết hợp quốc phòng với phát triển kinh tế - xã hội; phổ biên, giáo dục pháp luật về quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển và hải đảo cho các tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư, hoạt động kinh doanh trên Cụm đảo Hòn Mê; (6) Phối hợp trong công tác quản lý người và phương tiện ra, vào Cụm đảo Hòn Mê.
Khi có vi phạm thuộc thẩm quyền xử lý của cơ quan nào thì cơ quan đó thực hiện theo quy định. Tùy theo mức độ, tính chất vi phạm mà xử lý kỷ luật theo điều lệnh, điều lệ của Quân đội hoặc xử phạt hành chính, truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
Quy chế gồm 03 chương, 17 điều, quy định về mục đích, nguyên tắc, phạm vi, nội dung và trách nhiệm phối hợp giữa Bộ Tư lệnh Quân khu 4 và Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa trong công tác quản lý, sử dụng Cụm đảo Hòn Mê tỉnh Thanh Hóa theo hướng kết hợp quốc phòng với phát triển kinh tế - xã hội.
Mục đích phối hợp nhằm: (1) Củng cố, tăng cường tiềm lực quân sự, bảo đảm quốc phòng, an ninh vững chắc; phát huy tiềm năng, giá trị của Cụm đảo Hòn Mê để phát triển kinh tế - xã hội, chú trọng phát triển kinh tế bền vững. (2) Quản lý, sử dụng đất đai, tài nguyên, khoáng sản có trên Cụm đảo Hòn Mê bảo đảm chặt chẽ, hiệu quả; tuân thủ đúng quy định của pháp luật để phát triển kinh tế - xã hội. (3) Quản lý, sử dụng, bảo quản, sửa chữa khi có hư hỏng, cải tạo, xây mới cơ sở hạ tầng và công trình quốc phòng trên Cụm đảo Hòn Mê. (4) Tổ chức quản lý, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện các quy hoạch, kế hoạch, các dự án phát triển kinh tế - xã hội trên Cụm đảo Hòn Mê bảo đảm không ảnh hưởng đến các công trình quốc phòng, khu quân sự hiện có và quy hoạch bố trí công trình quốc phòng, khu quân sự trên Cụm đào Hòn Mê. (5) Quản lý chặt chẽ hoạt động của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan trong khu vực Cụm đào Hòn Mê.
Công tác phối hợp phải bảo đảm các nguyên tắc sau: (1) Chấp hành nghiêm chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về kết hợp quốc phòng với phát triển kinh tế - xã hội và Pháp lệnh bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự (Luật bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự khi Quốc hội ban hành); không làm ảnh hưởng đến thế bố trí quốc phòng và công năng sử dụng của các công trình quốc phòng trên Cụm đảo Hòn Mê; (2) Trung thực, tôn trọng, đoàn kết và thường xuyên trao đổi, tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ để các bên cùng hoàn thành nhiệm vụ; (3) Phối hợp trong thực hiện các nhiệm vụ dựa trên chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao; tuân thủ các quy định của Quy chế này và các quy định của pháp luật có liên quan, bảo đảm bí mật quốc gia, bảo mật thông tin; bảo đảm quốc phòng, an ninh, an toàn và phát triển kinh tế - xã hội trên Cụm đào Hòn Mê. (4) Không cản trở các hoạt động quốc phòng và phát triển kinh tế - xã hội cũng như các hoạt động hợp pháp khác của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân trên khu vực Cụm đảo Hòn Mê.
Các nội dung phối hợp, bao gồm: (1) Phối hợp trong quản lý khu vực quân sự và khu vực bàn giao để phát triển kinh tế - xã hội; trong công việc điều chuyển, thu hồi, sắp xếp lại, xử lý đất quốc phòng bàn giao cho địa phương thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; (2) Phối hợp trong quản lý hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật; (3) Phối hợp trong việc đề xuất, phê duyệt và triển khai thực hiện các quy hoạch, kế hoạch, dự án phát triền kinh tế - xã hội; (4) Phối hợp khi tiến hành huấn luyện, diễn tập quân sự; (5) Tuyên truyền về nội dung phối hợp quản lý, sử dụng Cụm đào Hòn Mê, tỉnh Thanh Hóa theo hướng kết hợp quốc phòng với phát triển kinh tế - xã hội; phổ biên, giáo dục pháp luật về quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển và hải đảo cho các tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư, hoạt động kinh doanh trên Cụm đảo Hòn Mê; (6) Phối hợp trong công tác quản lý người và phương tiện ra, vào Cụm đảo Hòn Mê.
Khi có vi phạm thuộc thẩm quyền xử lý của cơ quan nào thì cơ quan đó thực hiện theo quy định. Tùy theo mức độ, tính chất vi phạm mà xử lý kỷ luật theo điều lệnh, điều lệ của Quân đội hoặc xử phạt hành chính, truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
