Do chưa có văn bản cụ thể hoá các nội dung về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, xã giai đoạn 2023-2025 nên tỉnh Thanh Hoá chưa có cơ sở để triển khai, đảm bảo thực hiện đồng bộ các nội dung sắp xếp đơn vị hành chính trong việc sáp nhập huyện Đông Sơn vào TP Thanh Hóa.
tienphong.vn
Vướng mắc khi sáp nhập huyện Đông Sơn, Thanh Hóa xin ý kiến Trung ương
TPO - Do chưa có văn bản cụ thể hoá các nội dung về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, xã giai đoạn 2023-2025 nên tỉnh Thanh Hoá chưa có cơ sở để triển khai, đảm bảo thực hiện đồng bộ các nội dung sắp xếp đơn vị hành chính trong việc sáp nhập huyện Đông Sơn vào TP Thanh Hóa.
Chưa có văn bản cụ thể sắp xếp đơn vị hành chính áp dụng các yếu tố đặc thù
UBND tỉnh Thanh Hóa vừa có văn bản gửi các cơ quan, Bộ Nội vụ báo cáo và xin ý kiến chỉ đạo, hướng dẫn đối với việc thực hiện Đề án nhập huyện Đông Sơn vào TP Thanh Hóa và thành lập các phường thuộc TP Thanh Hóa.
Theo kế hoạch, tỉnh Thanh Hóa sẽ trình Chính phủ báo cáo Uỷ ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết nghị nhập huyện Đông Sơn vào TP Thanh Hoá và thành lập các phường thuộc thành phố Thanh Hóa
hoàn thành trong tháng 6/2023. Tuy nhiên, do Quy hoạch chung đô thị Thanh Hóa đến năm 2040 được phê duyệt tháng 3/2023 nên hiện nay Thanh Hoá đang tích cực hoàn thành các nội dung công việc liên quan đến tiêu chuyển của thành phố và tiêu chuẩn của phường, vì vậy quy trình lấy ý kiến cử tri, trình Hội đồng nhân dân các cấp, hoàn chỉnh hồ sơ Đề án để
báo cáo Trung ương xem xét, quyết nghị chưa thể thực hiện theo tiến độ và kế hoạch đề ra.
 |
Một góc TP Thanh Hóa |
Qua rà soát, TP Thanh Hóa và huyện Đông Sơn
có 19 đơn vị hành chính cấp xã thuộc diện nghiên cứu, sắp xếp giai đoạn 2023-2025 (đang bao gồm các đơn vị hành chính có yếu tố đặc thù, biệt lập, ổn định từ lâu), trong đó có 3 xã dự kiến thành lập phường là Hoằng Đại, Đông Tiến, Đông Thịnh. Vì vậy, UBND tỉnh Thanh Hóa đã chỉ đạo cơ quan chuyên môn báo cáo, xin ý kiến và Bộ Nội vụ đã có văn bản đề nghị tỉnh Thanh Hóa nghiên cứu phương án lồng ghép nội dung thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã thuộc huyện Đông Sơn và TP Thanh Hoá vào trong hồ sơ Đề án sáp nhập. Tuy nhiên, hiện nay, do
chưa có văn bản cụ thể hoá các nội dung về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025 (thời gian, trình tự, thủ tục, hồ sơ, đề án, điều kiện, việc áp dụng các yếu tố đặc thù khi thực hiện sắp xếp) nên tỉnh
Thanh Hóa chưa có cơ sở để triển khai, đảm bảo thực hiện đồng bộ các nội dung sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã cùng với nhập huyện và thành lập phường.
Xin thực hiện phương án riêng về đề án nhập huyện Đông Sơn vào TP Thanh Hóa
Từ thực tế trên, UBND tỉnh Thanh Hóa đưa ra 2 phương án (nêu những khó khăn, thuận lợi của từng phương án) báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo của Bộ Nội vụ để triển khai Đề án.
Cụ thể,
phương án 1 là cho phép thực hiện riêng và trước các bước trình tự, thủ tục, hồ sơ Đề án nhập huyện Đông Sơn vào TP Thanh Hóa và thành lập các phường thuộc TP Thanh Hoá. Theo phương án này thì, các bước quy trình, nội dung công việc ở tỉnh hoàn thành chậm nhất vào tháng 1/2024; hoàn chỉnh hồ sơ báo cáo Uỷ ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết nghị, hoàn thành
chậm nhất tháng 3/2024.
Phương án 2 là thực hiện đồng thời trình tự, thủ tục, hồ sơ Đề án cùng với sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn TP Thanh Hoá và huyện Đông Sơn. Theo phương án này thì thời gian báo cáo Uỷ ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết nghị, hoàn thành
chậm nhất vào tháng 6/2024.
Trong 2 phương án trên, căn cứ nhiều yếu tố thuận lợi,
tỉnh Thanh Hóa đề xuất lựa chọn phương án 1 để thực hiện; đối với việc sắp xếp đơn vị hành chính, Thanh Hoá sẽ tập trung chỉ đạo thực hiện xây dựng phương án, đề án, thực hiện trình tự, thủ tục tổng thể của cả tỉnh, bảo đảm đúng quy định.
Hiện, tỉnh Thanh Hóa đang chờ chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Nội vụ về việc này.
PS: Bộ Nội vụ mất gì mà không đồng ý để Thanh Hóa giải quyết nhanh gọn việc nhập Đông Sơn vào TP Thanh Hóa. Hai đơn vị này đã 3-4 năm nay chưa bổ nhiệm lãnh đạo cấp trưởng, phó phòng vì chờ sát nhập dẫn tới nhiều bất cập trong thực hiện công vụ.
Sau khi có thành phố mới thì Thanh Hóa sẽ chỉ đạo sát nhập đơn vị cấp xã trên phạm vi toàn tỉnh chứ không riêng gì TP Thanh Hóa. Làm như vậy cho nó đồng bộ.
Còn nếu yêu cầu Thanh Hóa phải sắp xếp trên phạm vi toàn tỉnh luôn( mức cao nhất) thì khó và thiệt cho Thanh Hóa quá khi tỉnh ta là tỉnh đã tiến hành sát nhập xã nhiều nhất cả nước, làm giảm tới hơn 60 xã vào năm 2020. Trong khi có tỉnh chưa giảm được xã nào.
Trước mắt Bộ Nội vụ nên theo đề xuất của Thanh Hóa, cho thành lập TP mới với 37 phường, 11 xã. Thanh Hóa sẽ tiếp tục chỉ đạo thực hiện các công việc tiếp theo cũng như tạo cơ hội cho các xã tiến lên phường mà không cần phải sát nhập vì chỉ cần vài năm nữa các xã của Đông Sơn sẽ phát triển rất nhanh khi KCN Tây thành phố được triển khai.
Chẳng lẽ khi đó để tồn tại phường 50-60.000 dân à?