Kết quả thực hiện Nghị quyết số 37/2021/QH15 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Thanh Hóa
Sau gần 03 năm triển khai thực hiện Nghị quyết số 37/2021/QH15 ngày 13/11/2021 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Thanh Hóa, đến nay đã có 05/08 chính sách được triển khai thực hiện, cụ thể:
(1) Chính sách về định mức phân bổ chi thường xuyên cho tỉnh: Theo đó trong 3 năm 2022-2024, tỉnh Thanh Hóa đã được Trung ương phân bổ thêm 45% số chi ngân sách tính theo định mức phân bổ dân số đối với các định mức chi được quy định tại Quyết định số 30/2021/QĐ-TTg ngày 10/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ và đã được HĐND tỉnh phê duyệt phương án sử dụng trong dự toán ngân sách hằng năm.
(2) Chính sách để lại tăng thu từ xuất, nhập khẩu qua Cảng biển Nghi Sơn: Tại Quyết định số 1491/QĐ-TTg ngày 29/11/2023 của Thủ tướng Chính phủ, tỉnh Thanh Hóa được ngân sách Trung ương phân bổ trở lại 3.000 tỷ đồng để thực hiện theo chính sách đặc thù; HĐND tỉnh đã phân bổ 3.000 tỉ đồng nêu trên để thực hiện 23 dự án đầu tư phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật, di dân, tái định cư trong Khu kinh tế Nghi Sơn. Hiện nay, Chính phủ đang chỉ đạo Bộ Tài chính phối hợp với các bộ, ngành liên quan rà soát quy trình để trình ban hành Nghị định hướng dẫn thực hiện chính sách tăng thu từ hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu qua Cảng biển Nghi Sơn.
(3) Chính sách ủy quyền quyết định chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn tỉnh: Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 10/2022/QĐ-TTg ngày 06/4/2022 về quy định trình tự, thủ tục chấp thuận chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa nước từ 02 vụ trở lên với quy mô dưới 500 ha, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ đầu nguồn dưới 50 ha. Đến nay, HĐND tỉnh đã chấp thuận chuyển mục đích sử dụng 572,89 ha đất trồng lúa nước 02 vụ trở lên để thực hiện 28 dự án trên địa bàn tỉnh theo trình tự, thủ tục quy định tại Quyết định số 10/2022/QĐ-TTg ngày 06/4/2022 của Thủ tướng Chính phủ.
(4) Chính sách ủy quyền quyết định chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác: Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 14/2022/QĐ-TTg ngày 25/5/2022 về quy định thí điểm trình tự, thủ tục quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ ủy quyền cho HĐND tỉnh Thanh Hóa, HĐND tỉnh Nghệ An tại các Nghị quyết được Quốc hội khóa XV thông qua ở Kỳ họp thứ 2. Đến nay, trên địa bàn tỉnh chưa có dự án nào được thực hiện theo chính sách này.
(5) Chính sách phân cấp thực hiện phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung xây dựng khu chức năng, điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung đô thị trên địa bàn tỉnh: Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 15/2022/QĐ-TTg ngày 27/5/2022 về quy định thí điểm phân cấp thẩm quyền phê duyệt, trình tự, thủ tục phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung xây dựng khu chức năng, điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung đô thị thuộc thành phố Hải Phòng, thành phố Cần Thơ, tỉnh Nghệ An và tỉnh Thanh Hóa. Hiện nay, Ban Quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn và các khu công nghiệp đang lập, hoàn chỉnh hồ sơ điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Nghi Sơn để trình thẩm định, phê duyệt theo trình tự, thủ tục quy định tại Quyết định số 15/2022/QĐ-TTg ngày 27/5/2022 của Thủ tướng Chính phủ.
Đối với 03 chính sách còn lại, có 02 chính sách về mức dư nợ vay và chính sách về phí, lệ phí đang được UBND tỉnh giao Sở Tài chính nghiên cứu tham mưu; chính sách về ngân sách tỉnh Thanh Hóa được hưởng 50% khoản thu tiền sử dụng đất khi bán tài sản công do các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc Trung ương quản lý trên địa bàn tỉnh chưa thực hiện do chưa có cơ quan, tổ chức, đơn vị ở Trung ương đề xuất bán tài sản công do các đơn vị quản lý trên địa bàn tỉnh.
PS: Trong 5 chính sách này có chính sách 1 và 2 là thấy tiền ngay, đặc biệt là chính sách số 2.
Tuy tiền chỉ được sử dụng đầu tư ở Nghi Sơn nhưng lại phải hiểu thế này, lâu nay tỉnh ta luôn dồn nhiều nguồn tiền lớn cho cảng, đường sá, tái định cư tại Nghi Sơn thì nay số tiền này có thể dùng để đầu tư cho nơi khác
Với tỉnh lớn như tỉnh ta, chi ngân sách phải khoảng 60.000-70.000 tỷ/năm mới đúng tỷ lệ với các tỉnh nhỏ, ít dân.