Giờ xem lại các văn bản Quy hoạch đô thị trong quá khứ mới thấy tham vọng của lãnh đạo tiền nhiệm. Kết quả cuối cùng là thất bại, không khả thi
Mục tiêu cụ thể:
- Giai đoạn 2015 đến năm 2020: Tỷ lệ đô thị hóa đạt 35,0% trở lên, hệ thống đô thị đảm bảo chất lượng phù hợp với loại đô thị và cấp quản lý hành chính đô thị, bao gồm 70 đô thị. Trong đó có 01 đô thị loại I (TP.Thanh Hóa); 03 đô thị loại III (TP.Sầm Sơn, TP.Bỉm Sơn, TP.Nghi Sơn); 06 đô thị loại IV (TT.Lam Sơn-Sao Vàng, TT.Ngọc Lặc, TT.Rừng Thông, TT.Hà Trung, TT.Quảng Xương, TT. Thọ Xuân); còn lại là đô thị loại V.
Thực tế 2023: Tỷ lệ đô thị hóa năm 2022 đạt 35,7%; năm 2023 đạt 38%, phấn đấu 2024 đạt 39%. Dĩ nhiên là theo số liệu dân số kể cả quy đổi.
Số lượng đô thị hiện tại chỉ có 34 đô thị gồm 2 thành phố, 2 thị xã và 30 thị trấn. Mục tiêu 2025 là 46 đô thị với việc giảm 1 thị trấn Rừng Thông, lập mới 13 thị trấn gồm:gồm: Diêm Phố, Cầu Quan, Bồng, Kiểu, Tiên Trang, Gốm, Hải Tiến, Hà Long, Hà Lĩnh, Ba Si, Luận Thành, Thạch Quảng, Xuân Thiên. Tuy nhiên tôi thấy việc lập các thị trấn này sẽ không nên thực hiện và chắc các huyện không làm vì các xã thuộc Thọ Xuân, Triệu Sơn, Hoằng Hóa, Quảng Xương chỉ 4-6 năm nữa trở thành các phường nội thị của thị xã thì lập thị trấn làm gì để mất công chuyển đổi giấy tờ từ thị trấn sang phường.
Mục tiêu khi đó đặt ra quá tham vọng là tại 2020 có 06 thị trấn là đô thị loại IV, xét qua nhé:
1.TT.Lam Sơn-Sao Vàng: Vùng này sẽ trở thành vài phường nên chắc chắn không đưa xã vùng đệm thành thị trấn nữa Vùng này cũng đã hiện thực hóa trở thành đô thị loại IV năm 2017
2.TT.Ngọc Lặc: Đã hiện thực hóa trở thành đô thị loại IV năm 2017
3. TT.Rừng Thông: Năm 2019 thay đổi quy hoạch, sát nhập Đông Sơn vào TP Thanh Hóa nên thị trấn Rừng Thông chỉ trở thành phường.Không phải là đô thị độc lập nữa.
4.TT.Hà Trung: ông này mà đòi từ 2016-2020 trở thành đô thị loại IV, không hiểu lãnh đạo khi đó nghĩ gì mà viễn vông như vậy. Tôi đang còn ngại 2030 không lên được đô thị loại IV ấy chứ.
5.TT.Quảng Xương: 2020 có quy hoạch mới cả huyện trở thành thị xã nên không tập trung cho thị trấn nữa mà phải phát triển đô thị trên toàn huyện.
6. TT. Thọ Xuân: 2020 có quy hoạch mới cả huyện trở thành thị xã nên không tập trung cho thị trấn nữa mà phải phát triển đô thị trên toàn huyện.
Mục tiêu 2020 có 03 đô thị loại III (TP.Sầm Sơn, TP.Bỉm Sơn, TP.Nghi Sơn)
Chỉ hoàn thành mục tiêu lập TP Sầm Sơn, TX Bỉm Sơn không đủ dân số và diện tích để lên thành phố mặc dù mục tiêu đô thị loại III hoàn thành từ năm 2015.
12 xã phía nam của huyện Tĩnh Gia cũ đã đạt đô thị loại III năm 2016 nhưng theo luật mới không cho chia tách phần phía Nam của tĩnh Gia để thành lập TP Nghi Sơn cho nên mục tiêu này không đạt.
- Giai đoạn 2021 đến năm 2030: Tỷ lệ đô thị hóa năm 2030 đạt 50,0% trở lên, hệ thống đô thị đảm bảo chất lượng phù hợp với loại đô thị và cấp quản lý hành chính đô thị, bao gồm khoảng 90 đô thị. Trong đó có 02 đô thị loại I (TP.Thanh Hóa, TP.Nghi Sơn); 03 đô thị loại II (Đô thị Lam Sơn-Sao Vàng, TP.Bỉm Sơn, TP.Sầm Sơn); 01 đô thị loại III (Đô thị Trung tâm vùng miền núi phía Tây); 16 đô thị loại IV (TT.Hà Trung, TT.Bắc Ghép, TT.Quảng Xương, TT.Kim Tân, TT.Vân Du, TT.Nông Cống, TT.Bến Sung, TT.Cẩm Thủy, TT.Triệu Sơn, TT.Vạn Hà, TT.Quán Lào, TT.Rừng Thông, TT.Bút Sơn, TT.Nga Sơn, TT. Thường Xuân, TT.Bãi Trành); còn lại là đô thị loại V
Phân tích mục tiêu này trong quy hoạch 2016:
- Năm 2030 chỉ phấn đấu lập TP Nghi Sơn là đô thị loại III, cách mục tiêu đô thị loại I quá xa.
Xét mục tiêu 16 thị trấn là đô thị loại IV vào 2030:
TT.Hà Trung: trở thành phường của thị xã mới nên bỏ phương án này
TT.Bắc Ghép:trở thành phường của thị xã mới nên bỏ phương án này
TT.Quảng Xương:trở thành phường của thị xã mới nên bỏ phương án này
TT.Kim Tân: Có thể đạt như kiểu thị trấn Phong Sơn của Cẩm Thủy hiện nay
TT.Vân Du: Không thể đạt được vì quá hoang vu sơ sài
TT.Nông Cống: Có thể đạt được vì Nông Công đã có thêm lợi thế 40km đường cao tốc, đường Vạn Thiện Bến En, đường Nghi Sơn- Sao Vàng so với thời điểm 2016
TT.Bến Sung: Có thể đạt như kiểu thị trấn Phong Sơn của Cẩm Thủy hiện nay
TT.Cẩm Thủy: Đang chuẩn bị trình Bộ Xây dựng công nhận đô thị loại IV năm 2024, nó là quê của Thủ tướng nên có lẽ tính phấn đấu cao và chắc sẽ sớm công nhận.
TT.Triệu Sơn: trở thành phường của thị xã mới nên bỏ phương án này
TT.Vạn Hà: Hoàn toàn có thể đạt được đô thị loại IV, thậm chí không cần đến 2030.
TT.Quán Lào: Phấn đấu 2024 chứ không cần đến 2030.
TT.Rừng Thông: Trở thành phường của TP Thanh Hóa năm 2024 nên bỏ phương án này
TT.Bút Sơn: trở thành phường của thị xã mới nên bỏ phương án này
TT.Nga Sơn: Hoàn toàn có thể đạt được đô thị loại IV, thậm chí không cần đến 2030.
TT. Thường Xuân: không đủ khả năng
TT.Bãi Trành: Quá thiếu điều kiện, không đủ khả năng, lên đô thị loại V còn khó.
Tóm lại: Cán bộ tham mưu lập quy hoạch đô thị cho Chủ tịch UBND tỉnh nhiệm kỳ 2015-2020 kém quá, rất thiếu thực tiễn, mang tính ước đoán và mong muốn nhiều hơn là dựa vào kết quả thực tế
Quy hoạch tỉnh được Thủ tướng duyệt trong năm 2023 phát triển Thanh Hóa đến 2030 tầm nhìn 2040 hợp lý, khoa học và thực tiễn hơn rất nhiều lần. Chứng tỏ đội tham mưu có trình độ hơn hẳn các nhiệm kỳ trước.
Tôi thấy quy hoạch tỉnh của tỉnh ta có khi còn hơi khiêm tốn so với các địa phương lân cận, đặc biệt quá khiêm tốn so với 9 tỉnh đồng bằng sông Hồng- mong muốn trở thành TP trực thuộc trung ương.
Số: 1252/QĐ-UBND | Thanh Hóa, ngày 11 tháng 04 năm 2016 |
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2020 VÀ GIAI ĐOẠN 2021 - 2030
.....................................PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2020 VÀ GIAI ĐOẠN 2021 - 2030
Mục tiêu cụ thể:
- Giai đoạn 2015 đến năm 2020: Tỷ lệ đô thị hóa đạt 35,0% trở lên, hệ thống đô thị đảm bảo chất lượng phù hợp với loại đô thị và cấp quản lý hành chính đô thị, bao gồm 70 đô thị. Trong đó có 01 đô thị loại I (TP.Thanh Hóa); 03 đô thị loại III (TP.Sầm Sơn, TP.Bỉm Sơn, TP.Nghi Sơn); 06 đô thị loại IV (TT.Lam Sơn-Sao Vàng, TT.Ngọc Lặc, TT.Rừng Thông, TT.Hà Trung, TT.Quảng Xương, TT. Thọ Xuân); còn lại là đô thị loại V.
Thực tế 2023: Tỷ lệ đô thị hóa năm 2022 đạt 35,7%; năm 2023 đạt 38%, phấn đấu 2024 đạt 39%. Dĩ nhiên là theo số liệu dân số kể cả quy đổi.
Số lượng đô thị hiện tại chỉ có 34 đô thị gồm 2 thành phố, 2 thị xã và 30 thị trấn. Mục tiêu 2025 là 46 đô thị với việc giảm 1 thị trấn Rừng Thông, lập mới 13 thị trấn gồm:gồm: Diêm Phố, Cầu Quan, Bồng, Kiểu, Tiên Trang, Gốm, Hải Tiến, Hà Long, Hà Lĩnh, Ba Si, Luận Thành, Thạch Quảng, Xuân Thiên. Tuy nhiên tôi thấy việc lập các thị trấn này sẽ không nên thực hiện và chắc các huyện không làm vì các xã thuộc Thọ Xuân, Triệu Sơn, Hoằng Hóa, Quảng Xương chỉ 4-6 năm nữa trở thành các phường nội thị của thị xã thì lập thị trấn làm gì để mất công chuyển đổi giấy tờ từ thị trấn sang phường.
Mục tiêu khi đó đặt ra quá tham vọng là tại 2020 có 06 thị trấn là đô thị loại IV, xét qua nhé:
1.TT.Lam Sơn-Sao Vàng: Vùng này sẽ trở thành vài phường nên chắc chắn không đưa xã vùng đệm thành thị trấn nữa Vùng này cũng đã hiện thực hóa trở thành đô thị loại IV năm 2017
2.TT.Ngọc Lặc: Đã hiện thực hóa trở thành đô thị loại IV năm 2017
3. TT.Rừng Thông: Năm 2019 thay đổi quy hoạch, sát nhập Đông Sơn vào TP Thanh Hóa nên thị trấn Rừng Thông chỉ trở thành phường.Không phải là đô thị độc lập nữa.
4.TT.Hà Trung: ông này mà đòi từ 2016-2020 trở thành đô thị loại IV, không hiểu lãnh đạo khi đó nghĩ gì mà viễn vông như vậy. Tôi đang còn ngại 2030 không lên được đô thị loại IV ấy chứ.
5.TT.Quảng Xương: 2020 có quy hoạch mới cả huyện trở thành thị xã nên không tập trung cho thị trấn nữa mà phải phát triển đô thị trên toàn huyện.
6. TT. Thọ Xuân: 2020 có quy hoạch mới cả huyện trở thành thị xã nên không tập trung cho thị trấn nữa mà phải phát triển đô thị trên toàn huyện.
Mục tiêu 2020 có 03 đô thị loại III (TP.Sầm Sơn, TP.Bỉm Sơn, TP.Nghi Sơn)
Chỉ hoàn thành mục tiêu lập TP Sầm Sơn, TX Bỉm Sơn không đủ dân số và diện tích để lên thành phố mặc dù mục tiêu đô thị loại III hoàn thành từ năm 2015.
12 xã phía nam của huyện Tĩnh Gia cũ đã đạt đô thị loại III năm 2016 nhưng theo luật mới không cho chia tách phần phía Nam của tĩnh Gia để thành lập TP Nghi Sơn cho nên mục tiêu này không đạt.
- Giai đoạn 2021 đến năm 2030: Tỷ lệ đô thị hóa năm 2030 đạt 50,0% trở lên, hệ thống đô thị đảm bảo chất lượng phù hợp với loại đô thị và cấp quản lý hành chính đô thị, bao gồm khoảng 90 đô thị. Trong đó có 02 đô thị loại I (TP.Thanh Hóa, TP.Nghi Sơn); 03 đô thị loại II (Đô thị Lam Sơn-Sao Vàng, TP.Bỉm Sơn, TP.Sầm Sơn); 01 đô thị loại III (Đô thị Trung tâm vùng miền núi phía Tây); 16 đô thị loại IV (TT.Hà Trung, TT.Bắc Ghép, TT.Quảng Xương, TT.Kim Tân, TT.Vân Du, TT.Nông Cống, TT.Bến Sung, TT.Cẩm Thủy, TT.Triệu Sơn, TT.Vạn Hà, TT.Quán Lào, TT.Rừng Thông, TT.Bút Sơn, TT.Nga Sơn, TT. Thường Xuân, TT.Bãi Trành); còn lại là đô thị loại V
Phân tích mục tiêu này trong quy hoạch 2016:
- Năm 2030 chỉ phấn đấu lập TP Nghi Sơn là đô thị loại III, cách mục tiêu đô thị loại I quá xa.
- Thị xã Thọ Xuân là đô thị loại IV, biết đến khi nào lên được đô thị loại III chứ đừng nói đô thị loại II.
- Đến 2030 thì TP Sầm Sơn đạt đô thị loại II là khả thi, thậm chí ngay từ 2025 cũng đã có thể đạt được. Tiêu chí về kinh tế, dân số, đô thị đều đạt, chỉ không đạt về diện tích thì xét theo đặc thù đô thị trọng yếu về an ninh quốc phòng, phòng thủ biên giới biển quốc gia.
- Đến 2030 mục tiêu chỉ là nhập Hà Trung và Bỉm Sơn phấn đấu đạt đô thị loại IV, lý do vì Hà Trung phát triển đô thị quá chậm, chậm nhất trong 12 huyện đồng bằng. Cho nên mục tiêu TP Bỉm Sơn đô thị loại II là không trở thành hiện thực và chưa biết khi nào trở thành hiện thực.
- Mục tiêu Ngọc lặc là đô thị loại III vào 2030 cũng viễn vông và thiếu thực tế. Hiện tại đang phấn đấu 2040-2045 toàn huyện là đô thị loại IV và lên thị xã.
Xét mục tiêu 16 thị trấn là đô thị loại IV vào 2030:
TT.Hà Trung: trở thành phường của thị xã mới nên bỏ phương án này
TT.Bắc Ghép:trở thành phường của thị xã mới nên bỏ phương án này
TT.Quảng Xương:trở thành phường của thị xã mới nên bỏ phương án này
TT.Kim Tân: Có thể đạt như kiểu thị trấn Phong Sơn của Cẩm Thủy hiện nay
TT.Vân Du: Không thể đạt được vì quá hoang vu sơ sài
TT.Nông Cống: Có thể đạt được vì Nông Công đã có thêm lợi thế 40km đường cao tốc, đường Vạn Thiện Bến En, đường Nghi Sơn- Sao Vàng so với thời điểm 2016
TT.Bến Sung: Có thể đạt như kiểu thị trấn Phong Sơn của Cẩm Thủy hiện nay
TT.Cẩm Thủy: Đang chuẩn bị trình Bộ Xây dựng công nhận đô thị loại IV năm 2024, nó là quê của Thủ tướng nên có lẽ tính phấn đấu cao và chắc sẽ sớm công nhận.
TT.Triệu Sơn: trở thành phường của thị xã mới nên bỏ phương án này
TT.Vạn Hà: Hoàn toàn có thể đạt được đô thị loại IV, thậm chí không cần đến 2030.
TT.Quán Lào: Phấn đấu 2024 chứ không cần đến 2030.
TT.Rừng Thông: Trở thành phường của TP Thanh Hóa năm 2024 nên bỏ phương án này
TT.Bút Sơn: trở thành phường của thị xã mới nên bỏ phương án này
TT.Nga Sơn: Hoàn toàn có thể đạt được đô thị loại IV, thậm chí không cần đến 2030.
TT. Thường Xuân: không đủ khả năng
TT.Bãi Trành: Quá thiếu điều kiện, không đủ khả năng, lên đô thị loại V còn khó.
Tóm lại: Cán bộ tham mưu lập quy hoạch đô thị cho Chủ tịch UBND tỉnh nhiệm kỳ 2015-2020 kém quá, rất thiếu thực tiễn, mang tính ước đoán và mong muốn nhiều hơn là dựa vào kết quả thực tế
Quy hoạch tỉnh được Thủ tướng duyệt trong năm 2023 phát triển Thanh Hóa đến 2030 tầm nhìn 2040 hợp lý, khoa học và thực tiễn hơn rất nhiều lần. Chứng tỏ đội tham mưu có trình độ hơn hẳn các nhiệm kỳ trước.
Tôi thấy quy hoạch tỉnh của tỉnh ta có khi còn hơi khiêm tốn so với các địa phương lân cận, đặc biệt quá khiêm tốn so với 9 tỉnh đồng bằng sông Hồng- mong muốn trở thành TP trực thuộc trung ương.